教育部職業(yè)教育與成人教育司司長 陳子季

        加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這既是職業(yè)教育發(fā)展的方向和根本遵循，也是職業(yè)教育面向2035年的核心任務(wù)和邏輯主線。圍繞職業(yè)教育的類型屬性和特征，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需全面把握實(shí)施六大重點(diǎn)任務(wù)。
        一是樹立科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展理念。職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、育人方式等方面與普通教育有著明顯區(qū)別，“不同類型，同等重要”已成為廣泛共識。作為類型教育，職業(yè)教育必須遵循技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代職業(yè)教育的思路和地位，突出面向市場的就業(yè)教育，以市場需求為導(dǎo)向優(yōu)化調(diào)整層次布局結(jié)構(gòu)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)；突出面向能力的實(shí)踐教育，聚焦能力培養(yǎng)這個關(guān)鍵點(diǎn)完善培養(yǎng)模式，改革教學(xué)教法；突出面向社會的跨界教育，建立統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，有效整合企業(yè)、院校、行業(yè)、政府各類資源，促進(jìn)人才和技能供需匹配；突出面向人人的終身教育，為人人盡展其才創(chuàng)造條件，讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。

        二是構(gòu)建一體化職業(yè)教育體系。一體化的教育體系是職業(yè)教育成為一種類型教育的前提，也是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，有利于打通技術(shù)技能人才的成長成才通道，讓“想就業(yè)上職校、抓民生辦職校、興產(chǎn)業(yè)找職校”成為社會共識。其中，學(xué)校體系一體化是基石，鞏固中職基礎(chǔ)地位，推進(jìn)高職�？铺豳|(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育；標(biāo)準(zhǔn)體系一體化是核心，加快完善專業(yè)、教學(xué)、課程、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件“五位一體”的國家標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)體系一體化是支撐，穩(wěn)妥推進(jìn)職教高考改革，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，完善“五年一貫制”“高本貫通”等培養(yǎng)形式；育人機(jī)制一體化是保障，堅(jiān)持德技并修、育訓(xùn)結(jié)合，加強(qiáng)以培養(yǎng)工匠精神為核心的思想政治教育；評價體系一體化是導(dǎo)向，建立科學(xué)的、符合職業(yè)教育類型特征的評價體系。

        三是健全多元融合開放的辦學(xué)格局。職業(yè)教育是面向所有行業(yè)領(lǐng)域的教育，沒有各方面參與就辦不好職業(yè)教育。應(yīng)在保證職業(yè)教育基本公益屬性的前提下，加快由“辦”職業(yè)教育向“管”職業(yè)教育轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新校企合作基本辦學(xué)形式，抓好激勵政策落地，鼓勵社會力量參與辦學(xué)，通過聯(lián)合辦專業(yè)、辦二級學(xué)院、共建實(shí)訓(xùn)基地等方式，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。豐富多元辦學(xué)主體，發(fā)揮國有企業(yè)辦職業(yè)教育的優(yōu)勢，支持民辦職業(yè)教育發(fā)展；支持行業(yè)辦學(xué)，鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)辦職業(yè)教育，財(cái)政經(jīng)費(fèi)對參與辦學(xué)的國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁。提高開放水平，有序吸引境外高水平職業(yè)院校來華合作辦學(xué)，辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，探索“中文+職業(yè)技能”發(fā)展模式，打造中國職業(yè)教育國際品牌。

        四是構(gòu)建靈活多樣的育人模式。職業(yè)學(xué)校生源渠道多樣、市場需求多樣，因而職業(yè)教育的培養(yǎng)模式必須靈活多樣。堅(jiān)持校企雙主體育人，在及時總結(jié)學(xué)徒制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推廣政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持、校企雙主體育人的中國特色學(xué)徒制。積極探索崗課賽證融合（崗是工作崗位，課是課程體系，賽是職業(yè)技能大賽，證是職業(yè)技能等級證書），把新技術(shù)新工藝新規(guī)范及時納入教學(xué)，把企業(yè)典型案例及時引入教學(xué)，把職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書內(nèi)容及時融入教學(xué)。大力推進(jìn)教學(xué)模式內(nèi)容方式改革，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、理實(shí)一體教學(xué)模式，按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)開發(fā)課程，普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)。

　　 五是理順職業(yè)教育的管理體制。體制機(jī)制事關(guān)內(nèi)生動力、發(fā)展活力。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，部門、央地、政府、學(xué)校應(yīng)各自定位、各司其職、各盡其責(zé)，形成宏觀有序、微觀合力的體制機(jī)制，為職業(yè)教育發(fā)展注入不竭動力。處理好部門間關(guān)系，跳出部門利益，加強(qiáng)分工合作，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，落實(shí)好發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。處理好中央和地方關(guān)系，在中央科學(xué)規(guī)劃、宏觀管理基礎(chǔ)上壓實(shí)地方主體責(zé)任，尊重基層首創(chuàng)，建立有效的容錯糾錯機(jī)制，地方應(yīng)把加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化納入重要議事日程，切實(shí)把發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任扛牢扛實(shí)。處理好政府與學(xué)校的關(guān)系，政府應(yīng)按照“放管服”改革要求，給職業(yè)院校松綁，充分落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，學(xué)校應(yīng)用好辦學(xué)自主權(quán)，積極主動作為。

　　 六是強(qiáng)化職業(yè)教育的保障機(jī)制。保障機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn)。從人財(cái)物、軟硬件等方面健全機(jī)制，為職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。完善多元投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜的要求，健全多元投入機(jī)制，形成全社會共同支持職業(yè)教育發(fā)展的合力。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打破學(xué)歷和文憑的條框限制，健全“固定崗+流動崗”的教師管理制度，拓寬從行業(yè)企業(yè)選拔優(yōu)秀教師的渠道，構(gòu)建職前職后一體化、校企雙主體的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選用、培養(yǎng)、交流、退出機(jī)制。發(fā)揮信息化支撐作用，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加快數(shù)字校園建設(shè)，創(chuàng)新信息化環(huán)境下教育教學(xué)模式。

        以上這六大重點(diǎn)任務(wù)，既是加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的著力點(diǎn)和突破口，也是我們堅(jiān)定不移走好中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的關(guān)鍵所在。把這些工作做到位、做扎實(shí)絕非易事，必然會遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難，需要我們付出極大心血和智慧，發(fā)揚(yáng)勇于自我革命的精神和攻堅(jiān)克難的韌勁，不斷用聚焦重點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)的實(shí)際成效，推動我國職業(yè)教育再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。

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